对中部非洲经济与货币共同体(CEMAC)的内陆国家,主要是乍得与中非共和国(RCA),杜阿拉港(PAD)与克里比港(PAK)是其补给的主要海运入口。
为保持这些跨境货流的竞争力并保护喀麦隆财政收入,CEMAC 海关法典规定了国际过境制度(T1 制度)。该机制在货物穿越喀麦隆领土期间给予关税与税费的全部暂停。
1. 什么是 T1 制度?
T1 是暂停性海关制度。它允许进口货物从卸货港(杜阿拉或克里比)运至最终目的地海关(恩贾梅纳、班吉、蒙杜等),而不缴纳当地关税。
作为这一临时免征的对价,进口商与承运人依法承诺:

不在喀麦隆国内市场销售货物的任何部分。
遵守规定路线(杜阿拉—恩贾梅纳或杜阿拉—班吉走廊)。
在边境出境海关(库塞里、加鲁阿—布莱、图波罗)呈验完好货物。
2. CAMCIS 中 T1 申报的数字化处理
过境案卷必须通过海关信息系统 CAMCIS(Cameroon Customs Information System)开启:
录入单一过境凭证(TTU):持证报关行按 T1 制度登记详细申报,并关联单证组合(提单、BESC、商业发票、装箱单)。
附加海关担保:CAMCIS 自动核验货代是否拥有足以覆盖被暂停税款理论价值的授信额度或向海关作出的担保承诺。
签发过境提货许可(BAE):单证审核与担保一经核验,系统即发出离开港口码头的许可。
3. 走廊可追溯:GPS 信标与电子封识

为防止途中货物流失,喀麦隆海关与检验公司实施严格的定位与实物安保装置:
安装智能 GPS 信标:离港前,卡车或集装箱配备可通信 GPS 信标。信标实时向走廊监控中心传输车辆位置。
电子封识/电子锁:集装箱门或卡车篷布以电子锁固定。在海关监管区以外任何未经授权的开启尝试都会立即触发警报。
遵守运输时限:海关设定抵达边境的最长行程时间(一般为 7 至 10 天)。任何无正当理由的停留或偏离路线都会触发紧急检查。
4. 防范非法分流与处罚
当局认定的主要风险是欺诈性分流,即在喀麦隆非法转售货物,同时伪装为运往国外的过境。
一旦出现违规、逃逸或无重大事故理由而破坏电子封识:
立即动用担保:海关扣取持证报关行的财务担保,以追缴 100% 应缴关税税费。
罚金与罚款:进口商与承运人面临可达货物 CAF 价值 100% 至 200% 的海关处罚。
暂停许可:货代与承运人可能被吊销在 CEMAC 走廊上的经营执照。
5. 让 T1 过境顺畅、不被阻断的 3 个杠杆
依托担保充足的货代:持证报关行以其自身向海关提供的财务担保承担责任。选择财务稳健的服务商,可确保 T1 申报立即核验,而不因额度上限被阻断。
与 BGFT 协同物流:与陆运货运管理局(BGFT)协同,落实符合次区域运输要求的持证卡车预订。
确保 TTU 及时核销:在边境,海关关员扫描 TTU 并取下 GPS 信标。在 CAMCIS 中完成核销的信息化登记,是结案并释放海关担保的法律行为。
常见问题(FAQ)
T1 制度与放行消费制度(C100)有何区别?
C100 制度对应运往喀麦隆市场的最终进口(须立即缴纳关税),而 T1 是暂停性制度,适用于仅穿越喀麦隆运往第三国的货物。
T1 过境货物是否在喀麦隆支付港口费用?
是。海关暂停仅涉及国家关税与税费。驳运装卸、港口作业(RTC/KCT)及基础设施通过费仍由进口商支付。
掌握 CEMAC 区跨境货流需要绝对严谨,从 CAMCIS 录入直到边境最终核销。
要掌握全流程,请参阅我们的杜阿拉港清关完整指南。
